miércoles, 5 de febrero de 2014

2ª reunión del Observatorio de la Bicicleta



ACTA II REUNIÓN OBSERVATORIO DE LA BICICLETA

Fecha: jueves, 23 de enero de 2014.

Horario: 12:00 – 14:00.

Lugar: Museo de Educación Ambiental.

Asistentes:
-          María Teresa Martínez, Directora de Medio Ambiente, Ayuntamiento de Pamplona.
-          Javier Lasarte, Área de Conservación Urbana, Ayuntamiento de Pamplona.
-          Ignacio Iribarren, Área de Proyectos, Ayuntamiento de Pamplona.
-          Juan José Pons, Universidad de Navarra.
-          Arturo Ariño, Universidad Nacional de Educación a Distancia.
-          Santiago Álvarez, Universidad Pública de Navarra.
-          Arantza Gambra, Dirección General de Tráfico.
-          Jesús Sukuntza, Asociación de Medios de Transporte Saludables.
-          Eneko Astigarraga, Asociación de Ciudadanos Ciclistas de la Comarca de Pamplona.
-          Ana Onaindía, Instituto Navarro de Deporte y Juventud.
-          Jose Fermin Costero, Responsable de Agenda 21, Ayuntamiento de Pamplona.
-          Invitado: Higinio Otazu, Asocación Kalapié.
-          Excusan su asistencia: Francisco Javier Iriarte (Área de Seguridad Ciudadana, Ayuntamiento de Pamplona) y Fernando Berrade (Club Ciclista Ermitagaña).

Orden del día:
-          Avances desde la última reunión.
-          Observatorio de la Bicicleta de San Sebastián. Exposición de la Asociación Kalapié.
-          Preguntas, comentarios y propuestas.

Desarrollo:
1.     María Teresa Martínez da la bienvenida a los asistentes.
2.     Jose Fermín Costero explica las mociones relacionadas con la bicicleta aprobadas en el Pleno Municipal el 17 de enero de 2014.
3.     Jose Fermín Costero expone brevemente los avances realizados en las propuestas de la reunión del observatorio del 6 de noviembre de 2013.
4.     Durante la exposición varias personas intervienen y se abre un debate. En concreto, a modo de resumen se trataron los siguientes temas:
§        Regulación del acceso en bicicleta a los ascensores públicos: se comenta que el uso que hacen los ciclistas y los peatones de los ascensores de la ciudad es completamente normal y la situación es de convivencia. Únicamente en los ascensores de Descalzos y en hora punta se da alguna situación conflictiva por las quejas de un sector de la población. Normalmente son personas mayores que muestran su rechazo al uso de los ascensores por parte de los ciclistas. Se reafirma el carácter positivo de los ascensores para la movilidad en bicicleta en Pamplona. Se comenta que limitar el número de bicicletas por viaje y regular la colocación de las mismas no tiene sentido en los ascensores de Descalzos debido a la diversidad de situaciones que pueden encontrarse, lo que puede dificultar o incluso no hacer recomendable su aplicación. Por ejemplo: si se limita a dos bicis por viaje puede haber cuatro ciclistas y ningún peatón, y dos tendrían que esperar al siguiente ascensor aún habiendo sitio. O bien, si se obliga a situar las bicicletas en los laterales, un ciclista podría entrar después de varios peatones y solo quedar hueco en el centro, con lo que haría moverse a todos los peatones o tendría que esperar al siguiente ascensor. Por todo ello, se acuerda: reforzar la señalización de los ascensores públicos recordando que está permitido el acceso con bicicletas. Jesús Sukuntza y Eneko Astigarraga reclaman que la Policía Municipal controle más el uso que hacen los ciudadanos de los ascensores de Descalzos. Juanjo Pons recomienda que a futuro se hagan todos los ascensores con doble desembocadura enfrentada.
§        Programación de los ascensores de Descalzos: se comenta la información facilitada por la empresa de mantenimiento sobre la programación y que continuarán las gestiones con el Área de Conservación Urbana.
§        Aparcamientos subterráneos para bicicletas: se comenta que se ha hablado con el gerente del aparcamiento de la Plaza del Castillo y que ha mostrado interés en el tema. Se va a organizar una reunión con varios concesionarios de Pamplona y se invita a los miembros del Observatorio que tengan especial interés a participar.
§        Página web Observatorio de la Bicicleta: se comenta que ya se ha avanzado en el tema y se presenta una propuesta de estructura para la sección en la web municipal. Se invita a los miembros del Observatorio a hacer propuestas. Se sugiere incluir un apartado con un formulario de contacto (sugerencias, propuestas, información...) y explorar el desarrollo de redes sociales.
5.     Higinio Otazu, Presidente de la Asociación Kalapié expone el origen, objetivos, funcionamiento y los principales logros del Observatorio de la Bicicleta de San Sebastián, dando así por cumplida una de las propuestas surgidas en la reunión del 6 de noviembre de 2013. Higinio responde a las preguntas y resuelve las dudas de los miembros del Observatorio.
6.     Se cierra el debate y se da por finalizada la sesión agradeciendo la asistencia a los presentes.

Tareas pendientes:

-          Todos los miembros del Observatorio:

o        Enviar propuestas a Agenda 21 (agenda21@pamplona.es) sobre el contenido y estructura de la sección del Observatorio de la Bicicleta en la web municipal: documentos, enlaces, apartados...

o        Comunicar a Agenda 21 si están interesados en participar en la reunión con los concesionarios de aparcamientos subterráneos.

-          El Ayuntamiento de Pamplona:

o        Seguir desarrollando las propuestas surgidas en la reunión del 6 de noviembre de 2013 (ver acta).


martes, 4 de febrero de 2014

1ª sesión constituyente del Observatorio de la Bicicleta de Pamplona

El pasado 6 de Noviembre de 2013 se constituyó el Observatorio de la Bicicleta de Pamplona.

OBJETIVO
El foro que nace para estudiar y analizar la situación de la bicicleta como medio de transporte en la ciudad en aspectos como el número de usuarios, la red de vías ciclables existente, los aparcamientos o la seguridad.

COMPOSICIÓN
Está compuesto por técnicos y responsables municipales de las Áreas de Medio Ambiente, Seguridad Ciudadana, Conservación Urbana, Proyectos y Agenda 21, así como por representantes de otras instituciones y organizaciones como la DGT, el Instituto Navarro de Deporte y Juventud, las tres universidades, el Club Ciclista Ermitagaña, la Asociación de Medios de Transporte Saludables (AMTS) y Ciudadanos Ciclistas de la Comarca de Pamplona (CCCP).

FUNCIONAMIENTO
  • Nivel técnico para la elaboración de información, estadísticas o análisis cuantitativos.
  • Nivel informativo, con comunicación y difusión de la información a través de medios e internet.
  • Nivel participativo, con reuniones de debate.

El observatorio, por tanto, tiene un carácter ciudadano, participativo, consultivo, de debate y de propuestas.

SESIONES
El Observatorio se reunirá, al menos, dos veces al año.


ACTA REUNIÓN OBSERVATORIO DE LA BICICLETA

Fecha: miércoles, 6 de noviembre de 2013.

Horario: 12:00 – 14:00.

Lugar: C/ San Saturnino 2, 3ª planta.

Asistentes:
-          María Teresa Martínez, Directora de Medio Ambiente, Ayuntamiento de Pamplona.
-          Javier Lasarte, Área de Conservación Urbana, Ayuntamiento de Pamplona.
-          Ignacio Iribarren, Área de Proyectos, Ayuntamiento de Pamplona.
-          Francisco Javier Iriarte, Área de Seguridad Ciudadana, Ayuntamiento de Pamplona.
-          Juan José Pons, Universidad de Navarra.
-          Arturo Ariño, Universidad Nacional de Educación a Distancia.
-          Santiago Álvarez, Universidad Pública de Navarra.
-          Arantza Gambra, Dirección General de Tráfico.
-          Jesús Sukuntza, Asociación de Medios de Transporte Saludables.
-          Eneko Astigarraga, Asociación de Ciudadanos Ciclistas de la Comarca de Pamplona.
-          Diego Sánchez, Club Ciclista Ermitagaña.
-          Primitivo Sánchez, Instituto Navarro de Deporte y Juventud.
-          Jose Fermin Costero, Responsable de Agenda 21, Ayuntamiento de Pamplona.

Orden del día:
-          Bienvenida.
-          Introducción.
-          Exposición del documento entregado.
-          Preguntas, comentarios y propuestas.
Documentación entregada a los asistentes:
1.      Documento de información básica sobre el Observatorio de la Bicicleta y la situación de este medio de transporte en Pamplona.

Desarrollo:
1.     María Teresa Martínez da la bienvenida a los asistentes.
2.     Ronda de presentación de los asistentes.
3.     María Teresa Martínez expone brevemente el documento entregado a los asistentes.
4.     Durante la exposición del documento varias personas intervienen y se abre un debate. En concreto, a modo de resumen se trataron los siguientes temas:
§        Ascensores públicos: se comenta la necesidad de regular su uso por parte de las bicicletas, por ejemplo mediante la limitación del número de bicis por viaje, su colocación, etc. También se propone modificar el sistema de regulación de los ascensores de Descalzos.
§        Señalización: se comenta que en algunos puntos de la ciudad existe una señalización incoherente y que perjudica a la movilidad de la bici (p.e.: C/ Mayor, Av. Carlos III, Ensanche...).
§        Zonas 20 y 30: se comenta la posibilidad de mejorar la señalización al comienzo de estas zonas para fomentar el uso de la bicicleta por la calzada, de instalar elementos de calmado del tráfico y de pintar un carril bici por el centro de la calzada. También se comenta que la nueva normativa permite ir a las bicicletas por el centro de la calzada y en sentido contrario en zonas 20 y 30.
§        Calles comerciales: se discute sobre la posible restricción del uso de la bicicleta en calles comerciales estrechas (Zapatería, Pozo Blanco, Comedias...). Algunas personas comentan que esto ya está resuelto en la ordenanza de tráfico.
§        Pasos de peatones: se habla sobre la accidentalidad y la peligrosidad de estos pasos para las bicicletas. Se apunta como posible solución el que se cruce siempre con la bicicleta en la mano. Algunas personas no están de acuerdo porque perjudicaría mucho la movilidad del ciclista. Otras personas señalan que el riesgo se debe a que circulan por la acera, si fueran por la calzada no existiría este riesgo.
§        Carriles bici: se comenta que se deberían hacer unos buenos carriles bici sobre todo en los principales accesos a Pamplona: en puentes y cuestas, segregados de los peatones y los coches. Además, una persona comenta que hay que estudiar bien las características técnicas de los carriles bici, por ejemplo el tema de la anchura.
§        Distribución del espacio viario: se comenta que la mayor parte se destina al vehículo privado motorizado y que siendo la bicicleta una realidad en Pamplona habría que reservarle un espacio propio. Se habla de un reparto más justo y equitativo.
§        Ciclistas: se comenta que el perfil del ciclista en Pamplona es muy heterogéneo y que la mayor parte de los nuevos ciclistas dependen del carril bici en gran medida porque no tienen la experiencia, destreza y confianza necesarias para circular por la calzada.
§        Peatón: se comenta que hay que poner un límite a la bicicleta y que esta frontera está en el peatón, que es el modo de transporte prioritario según el Pacto Local por la Movilidad Sostenible, el más numeroso y el más débil.
§        Aparcabicis: se comenta que hay deficiencias en los aparcamientos videovigilados, el aumento de robos y la facilidad para robar bicicletas. Se habla sobre la posiblidad de fomentar que haya más aparcamientos cubiertos y vigilados, tanto domésticos como de rotación, como, por ejemplo, en los aparcamientos públicos subterráneos o en la nueva estación de autobuses.
§        Intermodalidad: se comenta el tema del transporte de bicicletas en las villavesas. Se dice que la Mancomunidad descarta instalar portabicicletas por problemas de funcionamiento, y que falta información sobre el uso permitido de bicicletas plegables.
§        Datos: se menciona la falta de datos sobre el uso de la bici en la ciudad y se comenta que está en marcha una encuesta de movilidad encargada por la Mancomunidad. Se habla de la posibilidad de realizar un estudio de aforos y de realizarlo con las cámaras de tráfico. También se comenta que AMTS está realizando un estudio de aforos desde junio de 2013 orientado a conocer la variabilidad estacional y la tendencia del uso de la bici.
§        Educación y sensibilización: se comentan los proyectos educativos del Instituto Navarro de Deporte y Juventud, de la Policía Municipal y de la Mancomunidad y los Caminos Esoclares Seguros, impulsados por la DGT.
§        Accidentalidad: se habla de la importancia de que el ciclista se asegure de haber sido visto en los cruces y de que en las ciudades con muchas bicicletas los accidentes disminuyen.
§        Calapié: se comenta la posibilidad de organizar una reunión con algún representante de la asociación Calapié de San Sebastián para comentar cómo funciona el Observatorio en esa ciudad.
5.     Se cierra el debate y se da por finalizada la sesión agradeciendo la asistencia a los presentes.

Tareas pendientes:

-          Todos los miembros del Observatorio:

o        Enviar propuestas a Agenda 21 (agenda21@pamplona.es) sobre la regulación del uso de la bicicleta en los ascensores públicos en un plazo de dos semanas (hasta el 20 de noviembre).

o        Enviar propuestas a Agenda 21 (agenda21@pamplona.es) sobre modificación de señalización que afecte a la movilidad de la bicicleta en la ciudad, en especial en las zonas 20 y 30.

-          El Ayuntamiento de Pamplona:

o        Enviar a los miembros del Observatorio la parte del estudio sobre el uso de los ascensores correspondiente al número de bicicletas y principales sugerencias y reclamaciones.

o        Invitar a la Asociación Calapié a una reunión en enero para explicar cómo funciona el Observatorio de la Bicicleta en San Sebastián.

o        Estudiar las propuestas recibidas y desarrollar las que sean viables.

Propuestas realizadas en la reunión:

  1. Regular el uso que hacen los ciclistas de los ascensores públicos. 
  1. Mejorar la regulación de los ascensores públicos de Descalzos para aumentar su rendimiento.
  1. Cambiar la señalización en C/ Mayor y C/ San Lorenzo para permitir el uso de la bicicleta en horario de carga y descarga. 
  1. Señalizar determinadas calles del Ensanche como ciclocalles: con un carril bici por el centro de la calzada/carril.
  1. Instalar elementos de calmado del tráfico en las calles limitadas a 30 km/h. 
  1. Realizar carriles bici segregados en los principales accesos a Pamplona.
  1. Encarecer el aparcamiento en superficie por encima del precio del aparcamiento en los subterráneos de rotación. 
  1. Aumentar el control de los ciclistas por parte de la Policía Municipal.
  1. Fomentar el aparcamiento doméstico y el aparcamiento de rotación, mediante, por ejemplo, la habilitación de locales/bajeras municipales, o en aparcamientos subterráneos.
  1. Difundir el uso permitido de bicicletas plegables en las villavesas. 
  1. Realizar un estudio de aforos complementario a la encuesta de movilidad.
  1. Crear una sección en la web municipal con información sobre el Observatorio de la Bicicleta. 
  1. Estudiar la posibilidad de continuar el proyecto piloto de educación sobre la bicicleta del Instituto Navarro de Deporte y Juventud a nivel municipal.
  1. Organizar una reunión con la Asociación Kalapié.